Організаційно-економічний механізм державних закупівель послуг

Abstract

АНОТАЦІЯ Овсянюк-Бердадіна О. Ф. Організаційно-економічний механізм державних закупівель послуг. – Рукопис. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.03 – економіка та управління національним господарством. – Тернопільський національний економічний університет, Тернопіль, 2009. Дисертація присвячена дослідженню теоретичних, методичних і практичних засад функціонування механізму державних закупівель послуг в ринковій економічній системі. Визначено функціональне призначення механізму державних закупівель послуг, запропоновано системний підхід до вивчення та здійснена періодизація його становлення. Сформовано концептуальну модель функціонування механізму державних закупівель послуг через призму його організаційної, функціональної, інструментальної та процедурної підсистем, у рамках якої розроблений алгоритм здійснення державних закупівель послуг для державних та муніципальних потреб. Удосконалено організаційне забезпечення управління системою державних закупівель послуг через кориґування складу та функціонального призначення її елементів. Запропоновано підходи до оцінювання ефективності здійснення державних закупівель послуг, в основу яких закладено інтенсивні та екстенсивні параметри закупівельного процесу. При процедурі закупівлі послуг за державні кошти диференційовано підходи до використання процедур закупівель залежно від категорійної ознаки сервісного продукту. Розроблено методику оцінки тендерних пропозицій через структуризацію додаткових критеріїв оцінки тендерних пропозицій різних груп послуг і ранжування оцінок при закупівлі складних видів сервісних продуктів. Ключові слова: державні закупівлі послуг, сервісний продукт, модель здійснення закупівлі послуг за державні кошти, організаційно-економічний механізм регулювання, організаційні структури управління, процедури закупівлі, суспільні потреби, тендерні пропозиції. ANNOTATION Ovsyanyuk-Berdadina O.F. Organizational and economic mechanism of state purchase of services. – Manuscript. The dissertation awarded for the nomination of scientific degree Candidate of Economic sciences in specialists 08.00.03 – economics and management of national economy – Ternopil National Economic University, Ternopil, 2009. The dissertation is devoted to the research of theoretical, methodical and practical principles of State: purchase of services mechanism functioning in the in the mixed type economic system. Function application of the state purchase of services mechanism in defined, systematical approach to the research is proposed, and its periodization is conducted. The conceptual model for functioning of state purchase of services mechanism is formed through its organizational, functional, instrumental, and procedural sub-system in frames of which the algorithm for state purchase for services is developed for the national and municipal needs. Organizational maintenance or management of state purchase of services is improved though the correction of content its functional application. Approaches to the evaluation of state purchase of services efficiency are proposed, basing on the intensive and extensive parameters of purchasing process. In the procedure of purchase of services for the state budget money, the approaches are differentiated as to the use of procedures for the purchase depending on the categorical features for services product through the structurization of additional criteria of tender proposals evaluation of different groups of services and ranging the grades when purchasing complicated types of service product. Key words: state purchase of services, service product, model for purchase of services for the state budget money, organizational and economic mechanism of regulation, management organizational structure, purchase procedures, social needs.