Трансформація фінансових механізмів державного управління пенсійною системою в Україні

Abstract

АНОТАЦІЇ Толуб’як В.С. Трансформація фінансових механізмів державного управління пенсійною системою в Україні. – Рукопис. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 – механізми державного управління. – Академія муніципального управління. – Київ, 2012. Дисертацію присвячено дослідженню наукових та практичних аспектів трансформації фінансових механізмів державного управління пенсійною системою в Україні. Розкрито зміст пенсійного забезпечення в контексті формування та реалізації цілей державної соціальної політики. Визначено і обґрунтовано основні чинники, що впливають на формування та трансформацію фінансових механізмів державного управління пенсійною системою. На основі аналізу зарубіжного та вітчизняного досвіду функціонування пенсійних систем доведено необхідність посилення їх державного регулювання в умовах трансформаційних процесів та фінансово-економічних криз. Обґрунтовано перспективність та ефективність запровадження пенсійних облігацій як фінансового механізму залучення коштів до Пенсійного фонду. Узагальнено теоретичні концепції та практичний досвід розвитку недержавних пенсійних фондів в Україні та інших країнах, що дає підстави для більш глибокого розуміння їх ролі у системі пенсійного забезпечення. Враховуючи сучасні світові тенденції реформування пенсійних систем та виходячи з пріоритетів державної політики України в соціальній сфері, запропоновано комплекс практичних рекомендацій щодо вдосконалення фінансових механізмів державного управління пенсійною системою в Україні. Реалізація пропозицій забезпечить стійкий і збалансований розвиток пенсійної системи, гармонізацію з міжнародними та європейськими стандартами та вимогами, активізує діяльність виконавчих органів влади, роботодавців і громадян щодо досягнення високих стандартів пенсійного забезпечення, а також розвиток конкуренції між інституціями державного та недержавного пенсійного забезпечення. Ключові слова: державне управління, соціальна політика, пенсійна система, пенсійне забезпечення, страхові внески, соціальні стандарти, трансформаційні процеси, фінансові механізми, фінансові ризики. Tolubyak V. S. Financial arrangements of pension provisions in Ukraine in the context of global changes. Thesis for the degree of Doctor of Science in State Administration, specialty 25.00.02 – mechanisms of state administration. - Municipal Management Academy. – Kyiv, 2012. The thesis is devoted to the theoretical and methodological bases study of pension provisions financial mechanisms forming in Ukraine. We have revealed the nature of pension provisions in the context of social state policy aims formation and realization. We have determined and generalized the main factors that affect the pension provisions financial mechanisms functioning and have proven the need to strengthen the state regulation of pension provisions system in terms of financial and economic crisis. We have grounded the introduction of pension bonds as a financial mechanism of the Pension Fund supply. We have generalized the theoretical concepts and practical experience of the private pension provisions development in Ukraine and abroad. Taking into consideration modern world tendencies of pension provisions system reforming and Ukrainian state policy priorities in the social sphere we have suggested a system of practical recommendations for pension provisions financial mechanisms improving, the implementation of which will ensure a stable and wellbalanced development of this system, facilitate the effective use of financial resources and intensify the activity of state authorities, employers and citizens as to the pension provisions high standards achievement. Key words: state administration, social policy, pension provisions policy, pension provisions system, pension provisions, pension provisions system, private pension provisions, pension, insurances, financial risks, social standards.