Організаційно-правові засади реформування системи соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні

Abstract

Вступ. Соціально-економічним рушієм державних перетворень, зростання та прогресу є активне трудове населення, яке кожного дня, працюючи, підтримує економічний потенціал країни. Важливо розуміти, що безпека громадян, зокрема на робочих місцях, повинна бути однією із пріоритетних цілей державної політики. Саме для виконання даної цілі покликана державна система соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, яка спрямована на уникнення страхових випадків на робочих місцях, а також забезпечити життєдіяльність громадян, які вже потрапили під вплив небезпечного виробничого фактору. Фактор збільшення кількості страхових випадків, зокрема смертельних, породжує потребу реформування функцій Фонду соціального страхування, адже кількісні показники вказують на їх суттєвих недоліках у деяких областях, та загалом недостатню ефективність в умовах функціонування українських підприємств, установ та організацій різних форм власності та напрямків діяльності. Виходячи із зазначеного виникає потреба у дослідженні усіх аспектів провадження даної системи, а також визначення її недоліків із подальшою перспективою реформування, зокрема шляхом запозичення та використання міжнародних стандартів здійснення соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань. Метою статті є аналіз сутності системи соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань насамперед, страхових виплат та превентивних заходів, запропонувати організаційно правові шляхи реформування функційй Фонду соціального страхування. Результати. Встановлено, що національна система соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та Фонд соціального страхування, як інституція, яка виконує функції попередження та фінансування страхових випадків на виробництві потребує реформування, що повинно стати одним із пріоритетних завдань соціально-економічної політики в Україні. Розглянуто основні недоліки української системи страхування від нещасних випадків, а також запропоновано шляхи її удосконалення, зокрема шляхом впровадження міжнародних стандартів управління системою страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Introduction. The socio-economic engine of state transformation, growth and progress is the active working population, which every day, working, supports the economic potential of the country. It is important to understand that the safety of citizens, especially in the workplace, should be one of the priority goals of public policy. To achieve this goal, the state system of social insurance against accidents at work and occupational diseases, which aims to avoid insurance in the workplace, as well as to ensure the livelihood of citizens who have already been exposed to dangerous production factors. The increase in the number of insured events, including fatal ones, necessitates reforming the functions of the Social Insurance Fund, as quantitative indicators indicate their significant shortcomings in some areas and general inefficiency. Ukrainian enterprises, institutions and organizations of various forms of ownership and activities. Based on this, there is a need to study all aspects of the system, as well as identify its shortcomings with further prospects for reform, in particular by borrowing and using international standards for social insurance against accidents and occupational diseases. The aim of the article is to analyze the essence of the social insurance system against accidents at work and occupational diseases in the first place, insurance benefits and preventive measures, to propose organizational and legal ways to reform the functions of the Social Insurance Fund. Results. It is established that the national system of social insurance against accidents at work and occupational diseases and the Social Insurance Fund, as an institution that performs the functions of prevention and financing of accidents at work, needs reform, which should be one of the priorities of socio-economic policy in Ukraine. The main shortcomings of the Ukrainian system of insurance against accidents are considered, and also ways of its improvement are offered, in particular by introduction of the international standards of management of system of insurance against accidents at work and occupational diseases.