Пенсійна система України : виклики та перспективи

Abstract

Вступ. Глобальна тенденція старіння населення, збільшення обсягів тіньової економіки, посилення суспільної недовіри до органів державної влади, зменшення реальної вартості пенсійних виплат зумовлюють необхідність перегляду системи соціального захисту та пенсійного забезпечення зокрема. Мета. У статті було поставлено за мету з’ясувати основні проблеми та перспективи розвитку пенсійної системи України в сучасних умовах. Результати. Досліджено проблеми і перспективи розвитку сучасної пенсійної системи України. З'ясовано виклики, загрози старіння населення для пенсійної системи і можливі напрямки її реформування в контексті вивчення зарубіжного досвіду. Досліджено сутність, структуру пенсійної системи. Встановлено переваги та недоліки солідарної системи, загальнообов'язкового пенсійного забезпечення і функціонування приватних фондів. Уточнено проблеми розвитку недержавного пенсійного забезпечення в національній економіці. Проаналізовано структуру та динаміку витрат, доходів Пенсійного фонду, частку власних надходжень пенсійного бюджету та величину пенсійного забезпечення різних груп пенсіонерів. З'ясовано причини дотаційності Пенсійного фонду України. Окреслено особливості пенсійного забезпечення в зарубіжних країнах, встановлено переваги та недоліки моделей пенсійного забезпечення Беверіджа та Бісмарка. Конкретизовано основні напрями реформування сучасної пенсійної системи з урахуванням загальносвітових демографічних тенденцій і ефективних зарубіжних практик. Здійснено оцінку сучасних заходів пенсійного реформування, пов'язаних з підвищенням пенсійного віку для жінок, обмеженням дострокового виходу на пенсію, обмеженням обсягу спеціальних пенсій і максимального обсягу пенсій тощо. The scientific article deals with the problems and prospects of development of modern pension system of Ukraine. The challenges and threats of population aging for the pension system and possible directions of its reformation in the context of foreign experience study are found out. The notion and structure of pension system are researched. Advantages and disadvantages of solidary system, mandatory pension providing and private funds functioning are specified. Development problems of non-state pension providing in national economics are singled out. The structure and dynamics of expenses, Pension fund income, the share of pension budget revenues and the size of pensions of different groups of pensioners are analyzed. The reasons of Ukrainian pension fund subsidies are revealed. The peculiarities of pension system in foreign countries are researched; advantages and disadvantages of Beveridge and Bismarck’s pension models are stated. The main directions of current pension system reformation having taken into account global demographic trends and effective foreign experience are specified. Modern means of pension reformation connected with an increase in the retirement age for women, early retirement restrictions, special pensions restriction and maximum amount of pensions are estimated.