Реалізація програм реформування промисловості Польщі: висновки для України

Abstract

Вступ. Промислова політика є елементом соціально-економічної стратегії держави, яка концентрується на проблемах реструктуризації промисловості. Стратегічною ціллю промислової політики є підняття ефективності, конкурентоспроможності та інноваційності промислових підприємств. З огляду на це досвід Республіки Польщі у реформуванні промисловості у 90-х роках ХХ століття відповідно до вимог ринку є особливо актуальним для України. Мета. Проаналізувати програми реформування промисловості Польщі, досвід реалізації яких був би корисним для України. Метод (методологія). Дослідження проведено за допомогою загальнонаукових методів аналізу, а саме методами індукції, дедукції, наукового узагальнення, комплексності, а також методу систематичного аналізу наукової літератури, звітів польських та міжнародних організацій у зазначеній тематиці. Результати. Проаналізовано перші кроки Польщі на шляху до приватизації промислових підприємств та досліджено програми із реструктуризації промисловості країни. Встановлено причини проведення ліквідації промислових підприємств, що були створені за часів Польської Народної Республіки. Проаналізовано успішний досвід у реалізації програм реструктуризації промисловості у сфері металургійної та добувної промисловості, а також інші програми із реструктуризації промисловості Польщі (зокрема, Програму всеохопної приватизації), що були розроблені в період з 1990-1994 рр. За результатами аналізу зроблено висновок, що для України важливим прикладом є успішна реалізація програми з реструктуризації металургійного та добувного комплексів Польщі, також програми, які не призвели до бажаних наслідків у Польщі (зокрема, програма національних інвестиційних фондів). Практична значущість статті полягає у можливості використання результатів авторських досліджень, репрезентованих у статті і пов’язаних з формуванням стратегії реформування промисловості України. Перспективами подальших досліджень у цьому напрямі є вивчення досвіду реструктуризації промисловості інших країн Центральної Європи, а також роль Європейського Союзу у їх трансформаційних процесах, з огляду на актуальність тематики для України (в умовах дії Угоди про асоціацію України з ЄС). Introduction. Industrial policy is a part of the social and economic strategy of the state, which concentrates on the problems of industrial restructuring. The strategic objective of the industrial policy is to raise the efficiency, competitiveness and innovation of industry. Taking all the above mentioned facts into consideration we should state that Polish experience in reforming the industry in the 90-ies in accordance with the requirements of the market is especially important for Ukraine. Purpose. The aim of the article is to analyze the programs of industry reforms in Poland. The experience of implementation of these reforms would be useful for Ukraine. The method (methodology). The following methods of analysis are used in this study: method of induction, method of deduction, method of scientific analysis, method of systematic analysis of scientific literature, reports of Polish and international organizations concerning the mentioned problem. Results. We have analyzed Poland's first steps towards privatization of industry and restructuring program of Poland’s industry. Particular attention is paid to the causes of the industrial enterprises elimination that have been built in times of the Polish People's Republic. The study analyzes Polish successful experience in implementation of restructuring programs in the steel industry and mining, as well as other programs of industrial restructuring (in particular, a comprehensive program of privatization) that were developed during 1990-1994. The author concludes that an important example for Ukraine is a successful implementation of the restructuring program of metallurgical and mining complexes in Poland, as well as the programs that do not lead to desired outcomes (including NIF). The practical significance of the paper is the possibility of using the results of author's research represented in the article, and associated with the formation of strategy of Ukraine’s industry restructuring. The prospects for further researches in this direction are the study the experience of industrial restructuring in other countries of Central Europe and the role of the EU in their transformation processes, as this topic is very actual for Ukraine (in terms of the Association Agreement between Ukraine and the EU).